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关于印发《汪甸瑶族乡水电气网路等公共设施 运行维护和管理工作方案》的通知(右汪政发〔2020〕13号)

2020-11-12 10:00     来源:汪甸瑶族乡人民政府
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右汪政发〔202013

汪甸瑶族乡人民政府

关于印发汪甸瑶族乡水电气网路等公共设施

运行维护和管理工作方案的通知

各村委员会、乡直各有关单位:

现将《汪甸瑶族乡水电气网路等公共设施运行维护和管理工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。

              汪甸瑶族乡人民政府

                                                 20201110


汪甸瑶族乡水电气网路等公共设施运行维护和管理工作方案的通知

为了切实解决农村公共基础设施重建轻管、责任不明、无钱管理、管护缺失等突出问题,全面提升管理水平,助推体育体育,建设农村幸福美丽新家园根据右江区发展和改革委等7部门关于印发《右江区水电气网路等公共设施运行维护和管理工作方案的通知》(右发改农经20201号)要求,结合我实际,制定本方案。

一、指导思想

农村公共基础设施运行维护和管理,是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照实施乡村振兴战略和打赢打好体育体育战以及区委、区政府的总体要求,深化农村公共基础设施管护体制改革,加大财政投入,吸收农村贫困官网参与,建立经费保障、责权明确、管护到位、制度保障的体制机制,确保农村公共基础设施正常运行,综合效益全面发挥,使新农村建设成果真正惠及广大农民。

二、基本原则

(一)立足当前,兼顾长远。既要立足解决当前部分农村公共基础设施无人管理、无钱管理、粗放管理等突出问题,发挥现有设施设备的应有效益,更要放在提升体育质量、实现乡村振兴的大局中进行系统谋划,整体推进。

(二)行政主导,村级主体。坚持农村基础设施公共服务产品的定位,强化各村、各部门的服务职责,把资源、服务、管理放下到组织。把农民官网的满意度和获得感作为出发点和落脚点,充分吸收农民参与,切实维护农民利益,努力实现农村公共基础设施农民参与、农民所有、农民收益。

(三)创新机制,务求实效。进一步明晰农村公共基础设施主体责任、责任事项、各村的管理责任和主管部门的监管责任。分行业制定实施细则,明确管护范围。职责,管护标准、人员经费、资金管理、管护办法,用制度确保农村公共急促设施管理各项工作落实。

三、重点任务

(一)建立责任明确的管护体系。认真贯彻中央、官网、百色市、区委区政府关于农村改革的方针策略,依据法律法规,按照属地管理和谁审批、谁监管的原则,以行政村为单位建立公共基础设施台账,有条件的要进行资产登记。按照部门定标准、乡级抓管理、村级抓落实的原则,务实行业部门的监督指导责任,乡的直接责任、村级的主体责任,实现管理覆盖,达到所有建成的设施有人负责、有人管理、有人维护、有人监督。(牵头部门:水利站、农业服务中心、四所合一,责任单位:各行政村)

(二)建立以贫困官网为主的管护队伍。各有关部门根据农村不同基础设施的特性,制定人员配置标准和管理办法。各村负责做好农村基础设施日常保养和安全管理等管护工作。(牵头部门:水利站、农业服务中心、四所合一、体育办,责任单位:各行政村)

(三)建立以财政补助为主分级负担的投入机制。建立优化多元的资金保障机制、完善农村基础设施管护投入体系。要依据管护责任、规模和标准、建立城乡一体化的公共财政预算支出体制,将应由政府承担的农村基础设施管护费纳入本级政府预算。拓宽管护经费来源渠道,根据调整完善土地出让收入使用范围有关政策,加大农村基础设施管护的投入力度。农村集体经营性建设用地入市收益,安排一定比例用于农村基础设施管护。规范运用政府和社会资本合作模式,努力开拓市场化筹集渠道。村级组织可通过提出公益金等积极筹措管护资金。探索开展农村公共基础设施灾毁保险。完善使用者付费制度。鼓励农户、在外乡贤及社会各界人士捐赠农村公共基础设施管护费。多渠道筹措管护资金,统筹使用,确保效益发挥。(牵头部门:财政所、水利站、农业服务中心、四所合一,责任单位:各行政村)

(四)建立以规范性要求为核心的日常管护制度。由行业主管部门负责指导建立汪甸瑶族乡农田建设工程建后管护机制和制定《汪甸瑶族乡农村小型水利工程管理办法》《汪甸瑶族乡农村供电维护管理办法》《汪甸瑶族乡供气基础设施维护管理办法》《汪甸瑶族乡农村信息网管理办法》《汪甸瑶族乡农村公路养护管理办法》等五个办法,对相关工作提出具体的要求,以规范性要求推动农村公共基础设施管理迈入规范化、常态化的轨道。(牵头部门:水利站、农业服务中心、四所合一,责任单位:各行政村)

四、组织机构

为推进我农村公共基础设施运行维护和管理工作,成立汪甸瑶族乡水电气网路等农村公共基础设施运行维护和管理工作小组(以下简称工作小组)。

(一)成立级工作小组

长:班统航乡党委副书记、乡人民政府乡长

周胜伟乡党委副书记

副组长:阮奕铭乡党委委员、乡人民政府副乡长

陆洪波乡党委政法委员、乡人民政府副乡长

谭印艳乡党委宣传、统战委员

梁威特乡人民政府副

员:陆虹任乡国土规建环保安监交通站负责人

石德奇乡财政所所长

乡财务室负责人

蒋东兴乡文化体育和广播电视站负责人

乡水利站站长

农翔宇乡农业服务中心负责

乡林业站站长

梁国锋  乡供电所所长

黄日宝长平村党总支部书记

陆长积下塘村党支部书记

苏元友喜乡村党支部书记

何宗信汪甸村党支部书记

廖建欣六朴村党支部书记

飘零村党支部书记

林金光六核村党支部书记

李万祥两琶村党支部书记

黄换贤乐益村党支部书记

潘祖律沙洪村党支部书记

周国树伟阳村党支部书记

李有望伟弄村党支部书记

黄志峰塘兴村党支部书记

工作小组办公室设立在乡国土规建环保安监交通站办公室主任由陆虹任同志兼任,成员由办公室根据需要从各有关单位抽调。分6个工作小组各组职责及成员名单如下:

1.水利基础设施组.

长:梁威特乡人民政府副

员:  石德奇

工作职责:负责制定汪甸瑶族乡农村供水、小型水库、水土保持工程管理和考核办法、并负责阶段性检查考核。

2.农田水利设施组。

长:梁威特人民政府副

员:农翔宇  

工作职责:负责指导各村建立农田水利设施管护机制,加强跟踪指导,组织开展检查。

3.供电、供气组。

长:阮乡党委委员、乡人民政府副乡长

员:陆虹任农翔宇    梁国峰

工作职责:负责制定农村配电设备、天然气输气设备运行维护和管理、考核办法,并负责检查考核。

4.网络保障组。

长:谭印艳乡党委宣传委员

员:蒋东兴、杜德树

工作职责:负责制定农村网络运行维护和管理办法,加强跟踪和督导检查,广电云村村通户户用工程的农村基础设施运行维护和管理工作,组织农村网络检查考核。

5.农村公路组。

长:陆洪波乡党委政法委员、乡人民政府副乡长

员:陆虹任  

工作职责:负责指导各村建立全面覆盖乡村道、同自然屯道路的农村公路养护责任机制和路产路权保护队伍,进行常态化农村公路养护。加强跟踪和督导检查,制定养护考核机制。

6.资金保障组。

长:阮奕铭乡党委委员、乡人民政府副乡长

员:石德奇  

工作职责:负责全水电气网等农村公共基础设施维护管理经费保障。审核资金测算、资金筹措和使用方式等。对全各级财政用于水电气网络等农村公共基础设施的资金实施全过程预算绩效管理,确保及时足额拨付到位。参加农村基础设施运行维护管理工作检查考核工作。

(二)成立乡级工作小组

各村组建农村公共基础设施运行维护管理队伍,做好农村公用设施的管理工作。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各村、乡直各部门要把农村公共基础设施管理摆上重要议事日程,认真研究,全面部署,拿出举措,动员各方力量,统筹各种资源,确保各项任务全面完成。各部门要围绕各自职责,加强监督指导,密切协作配合,合力推进落实,努力形成齐抓共管的工作局面。

(二)强化典型引导。各村、乡直各部门要坚持先行先试,大胆探索、积极实践,不断提升管理成效和水平,集中人力、物力、财力,打造一批典型样板村,带动面上工作开展,出经验、出成绩、创一流。要通过新闻媒体、网络平台等多渠道宣传管理工作的好经验、好做法,展示管理成效,扩大覆盖面和影响力,营造全社会参与支持农村基础设施管理的良好氛围。

(三)强化监督考核。严格责任追究,对因重视不够、措施不力、责任不落实、管护不到位,造成农村公共基础设施失修漏管的,进行通报批评,并严肃追究责任领导和相关责任人的责任。开展运营质量和服务效果检查,保障农村公共基础设施长效运行。将农村公共基础设施管理情况纳入地方乡村振兴实绩考核,加强农村基础设施管理养护工作的绩效考核,建立健全激励约束制度。

六、本工作方案自发布之日起施行。

汪甸瑶族乡人民政府

20201110日                    


公开方式:主动公开

汪甸瑶族乡党政办公室                                        20201110日印发

                                                                   (共印30份)


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